La Cámara de Diputados de la provincia de Santa Fe dio un paso trascendental hacia el fortalecimiento del sistema sanitario al aprobar la media sanción del proyecto de adhesión a la Ley Nacional N.º 27.797, conocida como “Ley Nicolás”. La iniciativa, impulsada de manera conjunta por los diputados provinciales Amalia Granata y Emiliano Peralta, busca incorporar al ámbito provincial un marco normativo destinado a garantizar una atención médica más segura, transparente, humanizada y centrada en los derechos de los pacientes.
La aprobación representa un avance de significativa importancia para la salud pública santafesina, ya que permitirá implementar en la provincia una legislación que establece nuevos estándares de calidad asistencial, promueve la prevención de errores evitables durante la atención médica y fortalece los mecanismos de control sobre el ejercicio profesional dentro del sistema sanitario.
La denominada “Ley Nicolás”, sancionada por el Congreso de la Nación y promulgada a fines de 2025 como Ley Nacional N.º 27.797 de Calidad y Seguridad Sanitaria, nació a partir de una profunda demanda social impulsada por Gabriela Covelli, madre de Nicolás Deanna, quien convirtió el dolor por la pérdida de su hijo en una causa colectiva destinada a mejorar el sistema de salud argentino.
Un compromiso legislativo sostenido durante casi seis años
Tras la aprobación de la media sanción, el diputado provincial Emiliano Peralta manifestó su profunda satisfacción por el avance legislativo y recordó el trabajo realizado durante años junto a la familia Deanna.
“Hace casi seis años que acompañamos a Gabriela Covelli en esta lucha. Desde el primer momento entendimos que el fallecimiento de Nicolás no podía quedar reducido a una tragedia familiar, sino que debía transformarse en una política pública capaz de proteger a miles de pacientes. Primero trabajamos para lograr la sanción de la ley nacional y hoy comenzamos a dar un paso fundamental para que Santa Fe también incorpore esa protección”, expresó el legislador.
Peralta recordó que conoció a Gabriela Covelli cuando se desempeñaba como asesor de la diputada Amalia Granata y que, desde entonces, ambos acompañaron activamente la elaboración del proyecto que finalmente se convirtió en ley nacional y que ahora busca plena aplicación en el territorio santafesino mediante la correspondiente adhesión provincial.
La historia de Nicolás que impulsó una transformación legislativa
La normativa lleva el nombre de Nicolás Deanna, un joven de 24 años que falleció en 2017 como consecuencia de una meningitis bacteriana que no fue diagnosticada oportunamente.
Durante varios días recibió distintos diagnósticos erróneos que atribuían sus síntomas a patologías menores, mientras su estado clínico empeoraba progresivamente. A pesar de la insistencia de su familia para que se realizaran estudios complementarios o fuera derivado a otro centro asistencial, el tratamiento continuó sin detectar la verdadera enfermedad.
Recién cuando fue trasladado a una clínica privada, una médica de guardia advirtió inmediatamente que el cuadro correspondía a una meningitis bacteriana. Sin embargo, el diagnóstico llegó demasiado tarde. Nicolás permaneció nueve días internado en terapia intensiva hasta que finalmente falleció.
Aquella tragedia dio origen a una de las campañas ciudadanas más importantes en materia sanitaria de los últimos años, impulsando una legislación orientada a reducir al máximo los errores prevenibles dentro del sistema de salud.
Una ley que fortalece la seguridad del paciente y mejora la calidad del sistema sanitario
La adhesión de Santa Fe permitirá implementar herramientas fundamentales para elevar los estándares de calidad asistencial y garantizar una mayor protección tanto para pacientes como para profesionales de la salud.
Entre sus principales disposiciones se destacan:
La creación del Registro Unificado de Eventos Centinela (RUDEC), destinado a registrar y analizar hechos graves ocurridos durante la atención sanitaria que ocasionen fallecimientos, lesiones severas o daños permanentes, permitiendo detectar rápidamente fallas sistémicas y prevenir nuevos casos.
La conformación de la Red Federal de Registros de Profesionales de la Salud (REFEPS), donde quedarán registradas las sanciones disciplinarias aplicadas a profesionales sanitarios, información que será pública y consultable por las instituciones de salud antes de realizar nuevas contrataciones.
La implementación de procesos obligatorios de certificación y recertificación periódica de competencias profesionales, promoviendo la actualización permanente del personal sanitario.
La incorporación de contenidos específicos sobre Seguridad del Paciente en los planes de estudio de las carreras vinculadas a las ciencias de la salud.
La obligación de establecer condiciones laborales que disminuyan el agotamiento físico y mental de los equipos médicos, reduciendo uno de los principales factores asociados a errores asistenciales.
La incorporación de protocolos estandarizados destinados a minimizar riesgos y fortalecer la calidad de las prestaciones médicas.
Un cambio estructural para el sistema de salud
Durante el tratamiento del proyecto, el diputado Emiliano Peralta sostuvo que la ley constituye una verdadera política pública de prevención.
Como ejemplo, recordó que la existencia de un Registro Unificado de Eventos Centinela habría permitido detectar tempranamente situaciones como la generada por el fentanilo contaminado, evitando que numerosas personas continuaran siendo expuestas a un medicamento cuya utilización ya presentaba graves alertas sanitarias.
Asimismo, destacó que la norma no busca únicamente fortalecer los derechos de los pacientes, sino también brindar mayor respaldo institucional a quienes ejercen la medicina mediante protocolos claros, capacitación permanente y mejores condiciones de trabajo.
El proyecto continuará ahora su tratamiento en el Senado
Con la media sanción obtenida este jueves, la iniciativa será remitida al Senado de la provincia para completar el proceso legislativo.
De convertirse en ley, Santa Fe se incorporará plenamente al régimen nacional de Calidad y Seguridad Sanitaria, consolidando un modelo de atención basado en la prevención, la transparencia, la mejora continua y la protección integral de quienes ingresan al sistema de salud.
Al cierre del debate parlamentario, Emiliano Peralta destacó que esta iniciativa representa una respuesta concreta a una demanda social construida durante años.
“Con Amalia Granata creemos firmemente que esta ley complementa y fortalece los derechos de los pacientes, pero también genera un marco de mayor seguridad jurídica y mejores herramientas para los equipos de salud. Nuestro objetivo es que la seguridad del paciente deje de ser una aspiración para convertirse en una realidad en cada hospital, sanatorio y centro de salud de la provincia de Santa Fe.”
Con esta media sanción, la Legislatura santafesina comienza a transitar el camino hacia la incorporación de una normativa que nació del compromiso de una familia, encontró respaldo en la sociedad y hoy se proyecta como una herramienta clave para elevar los estándares de calidad, seguridad y transparencia del sistema sanitario provincial.
Redacción – Info Central
Edición – Antonio Paré
